Как получить социальное жилье в Москве

Российские семьи, не имеющие достаточно ресурсов на приобретение или строительство квартиры или дома, могут воспользоваться разработанными Правительством РФ социальными жилищными программами. Как получить жилье от государства на безвозмездной основе, и кто имеет право на такую поддержку – тема этой статьи.

Понятие социального найма

Понятие социального найма подразумевает заключение договора на пользование жилплощадью на определенных условиях и определенное время. Разница со сделками коммерческого характера всего в двух пунктах:

• в принадлежности сдаваемой в аренду жилплощади – собственником социального жилья всегда являются муниципальные органы, в других договорах владельцем может выступать как физическое лицо, так и какая-либо компания или фирма;
• в сроках предоставления квартир – «социалку» семья получит в бессрочное пользование, а частный контракт заключается на конкретное время.

При социальном найме отношения между сторонами регулируются Жилищным кодексом РФ и постановлениями региональных властей.

Кому доступен социальный найм

Базовые критерии того, как получить муниципальное жилье, определены положениями Жилищного Кодекса. Перечень граждан, имеющих право на поддержку государства в вопросе обеспечения жильем, ограничен и включает в себя наиболее незащищенные с точки зрения финансового положения категории. Кроме основного ограничения по уровню дохода, должны соблюдаться некоторые условия:

• отсутствие в собственности у гражданина любого жилья;
• несоответствие имеющего жилья санитарным, пожарным нормам (аварийные, ветхие дома);
• наличие в семье постоянно проживающего инвалида по заболеванию, включенному в перечень Правительства РФ от 2014 года № 817;
• недостижение площади имеющейся квартиры уровня, определенного законом как социальная норма.

Семьи или одинокие граждане, попадающие под эти условия и статус которых можно отнести к малоимущим, могут встать на очередь в муниципальных органах для обеспечения их жильем по договору социального найма.

Кроме того, есть категории заявителей, имеющих приоритетное право предоставление квартиры.  К ним относят:

• проживающих в жилье, признанном ветхим или аварийным и неподлежащем ремонту;
• дети, оставшиеся без родителей и взятые на попечение государством;
• незаконно осужденные граждане, вышедшие из мест лишения свободы и оставшиеся из-за судебной ошибки без жилья;
• лица с тяжелыми хроническими заболеваниями, и лица, имеющие подтвержденную инвалидность.

Местные власти могут на свое усмотрение расширить этот список и включить в него многодетные семьи с определенным количеством детей, семьи ветеранов Великой отечественной войны. В каждом российском регионе условия для тех, кто имеет право претендовать на получение социального жилья, варьируются и зависят от решений местных властей.  

Важно! Граждане, которые были поставлены на учет для получения ими муниципальной квартиры в период до 2005 года, априори сохраняют свою очередь. При этом они не обязаны подтверждать свое финансовое положение и соответствие критериям нуждающихся, отраженных в новом законодательстве.

Как получить социальное жилье в Москве?

Для жителей столицы действует специальная программа, которая регламентирована постановлением №29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

Особые условия при заключении договора социального найма, установленные для жителей Москвы:

• срок проживания в Москве не менее десяти лет;
• неухудшение жилищных условий в течение последней пятилетки;
• отсутствие каких-либо коммунальных удобств – света, воды или канализации.

Так же, как и в других регионах, первоочередное право на получение муниципальной квартиры в Москве имеют семьи, проживающие в ветхих или аварийных домах. При этом их переселение производится в благоустроенное жилье, обособленное, соответствующее всем санитарным нормам и должным образом отремонтированное. Однако нужно помнить, что улучшения жилищных условий при замене аварийного или ветхого дома, ожидать не стоит. Муниципалитет предоставит переселенцам квартиру того метража, которым они располагали ранее, даже если он не дотягивает до социальной нормы.

Важно! Если муниципальные службы выявят факт сознательного ухудшения гражданином условий проживания (подселение дальних родственников и прочее), с очереди на получение жилья его снимут. Вторично обратиться за государственной поддержкой он сможет только через пять лет.

Государственные программы, направленные на решение проблем с проживанием для необеспеченных слоев населения, имеют свои ограничения. Во-первых, обратившийся за помощью гражданин должен иметь статус малоимущего, то есть иметь доход на каждого члена семьи ниже установленного муниципальными властями прожиточного минимума.

Эта цифра ежегодно может меняться и зависит от уровня инфляции в регионе. При этом при расчете среднедушевого дохода учитываются не только заработки трудоспособных членов семьи, но все пособия и материальная помощь, дополнительные доходы, получаемые на регулярной основе (платежи за сдачу недвижимости, разовые договорные выплаты, дивиденды и прочее).

Как только в финансовом положении заявителя происходят изменения, он должен сообщить об этом в течение двух недель в муниципальные органы. Если статус малоимущей семьи будет потерян, из очереди на предоставление социального жилья он будет исключен.

Важно! При определении статуса малоимущего есть важный момент: финансовые сложности должны возникнуть по независящим от гражданина причинам. Каждый трудоспособный член семьи должен либо работать, либо учиться или официально числиться безработным (состоять на учете в службе занятости), а не находиться на иждивении родственников по собственному желанию.

Документы для заключения договора социального найма

Ответы на вопрос как получить жилье от государства бесплатно дадут в жилищном департаменте района, в котором проживает заявитель. Чтобы ускорить процесс получения муниципальной квартиры, лучше всего обратиться с уже подготовленными документами, в числе которых должны присутствовать:

• само заявление о необходимости получения гражданином социального жилья;
• справку из ЖЭУ о составе семьи, включая родных и усыновленных детей;
• документы, подтверждающие личность других членов его семьи (паспорта, свидетельства о рождении, ИНН при его наличии);
• все бумаги, подтверждающие родство – свидетельства о браке, об усыновлении, выписки из домовой книги и прочее);
• справки, фиксирующие доход каждого члена семьи за год или два (период устанавливается местными органами власти);
• если в семье есть жилье в собственности – все сведения о нем, включая правоустанавливающие документы, выписки из ЕГРН, паспорт БТИ для определения несоответствия его площади социальной норме;
• документы о другом движимом или недвижимом имуществе, которое подлежит налогообложению (машинах, дачах, земельных участках, гаражах с приложением) экспертной оценки его стоимости.

По решению местных властей перечень может быть расширен, поэтому перед подачей заявления необходимо уточнить этот вопрос на сайте районного департамента по жилищным вопросам. При наличии всех требуемых бумаг, заявление с приложениями передается гражданином в жилищный отдел при районной администрации.

Рассмотрение запроса займет по времени примерно месяц. При наличии оснований, семья будет поставлена на учет на получение бесплатного государственного жилья. В случае отказа у гражданина будет три месяца на обжалование решения комиссии в вышестоящих инстанциях или в суде.

Особенности социального найма

У договора на социальную аренду квартиры есть свои особенности:

• контракт заключается только на обособленную квартиру целиком;
• предоставленное жилье не переходит в собственность – его невозможно продать, обменять, подарить или завещать;
• муниципальное жилье запрещено сдавать в субаренду;
• если арендатор по каким-либо причинам освобождает квартиру, он не имеет право требовать другую жилплощадь на замену;
• оплата всех коммунальных платежей и обслуживания полностью лежит на арендаторе – если долги превысят установленный в регионе лимит, муниципалитет может инициировать судебный процесс по его выселению; 
• капитальный и текущий ремонт организовывает и оплачивает арендодатель – муниципалитет.

Все члены семьи нанимателя несут одинаковую ответственность за содержание предоставленной им жилплощади, использование ее только по прямому назначению. Не допускается занимать квартиру или ее часть под коммерческие цели (мастерские, торговые точки и прочее).

При  соблюдении определенных условий через некоторое время квартиру, предоставленную государством, можно будет приватизировать (если такая возможность прописана в договоре найма).

Несмотря на то, что распоряжаться муниципальной квартирой невозможно, договор социального найма предусматривает право регистрировать на своей площади близких родственников. Все прописанные лица будут иметь равные права на проживание даже после смерти ответственного квартиросъемщика.