Дачная амнистия: что это такое и как ей воспользоваться

О дачной амнистии в нашей стране узнали 17 лет назад, когда ввели послабления при оформлении земельных участков и строений. Появилась возможность регистрировать их по упрощенной схеме. Правила постоянно менялись и расширялись. Что из себя представляет дачная амнистия, какие объекты под нее подходят и как стать официальным владельцем жилья по упрощенке, читайте в нашем материале. 

Что такое дачная амнистия? 

Дачная амнистия – это возможность получить законные права на определенную недвижимость гораздо проще и быстрее, чем по общим правилам. Она позволяет не тратить время и силы на сбор кучи бумаг и помогает без лишних усилий оформлять дома, участки, строения, которые не были учтены раньше. 

По сути, дачная амнистия – это не один отдельный закон, а сборник изменений в разные нормативные акты, которые касаются недвижимого имущества в России.

Для чего ввели дачную амнистию? 

В СССР не существовало понятия «частной собственности». Все наделы выдавали во владение до конца жизни или на праве постоянного пользования. При этом права конкретного человека на недвижимость не регистрировали.

Образовалась ситуация: по факту у таких объектов были владельцы, но вот на бумаге, юридически, они никому не принадлежали и не стояли на кадастровом учете. Такими участками нельзя было распоряжаться: продавать, покупать, дарить, оставлять в залог и завещать. Так в современной России появилась дачная амнистия.

В 2006 году власти решили зарегистрировать все неучтенные объекты недвижимости, прежде всего, для того, чтобы в казне стало больше налогов. Чтобы упростить жизнь владельцам недвижимости и решить вопрос оформления большого количества участков, в России ввели упрощенную систему регистрации для определенных объектов недвижимости. Эту систему назвали дачной амнистией. Если бы ее не было, собственникам пришлось бы проходить огонь, воду, медные трубы и утопать в бумажной волоките.

Какие объекты можно зарегистрировать по дачной амнистии?

По дачной амнистии можно стать собственником:

• садовых домиков и домов, где можно жить круглый год, на землях для садоводства, разведения животных и подсобного хозяйства в городах и поселках, а также для индивидуального жилищного строительства;
• построек без бумаг о собственности;
• земельных участков для возведения гаражей;
• участков в садах и на землях для личного подсобного хозяйства;
• землях, где можно строить индивидуальные жилые дома для постоянного проживания;
• гаражей, бань и других помещений.

На дачную амнистию могут претендовать:

• те люди, у которых участки остались от прежних владельцев на праве пожизненного владения или постоянного пользования, а права на дома были до 30 октября 2001 года;
• хозяева таких же земельных наделов без построек;
• наследники, которые получили имущество после даты, озвученной выше, главное условие – право владения у того, кто оставил наследство, возникло до 2001 года;
• содольщики в частном доме, который построили до осени 2001-го;
• те люди, которые не имеют прав ни на жилье, ни на землю, но при этом дом для круглогодичного проживания должен быть построен в городе или поселке до 14 мая 1998 года.

Дачная амнистия: нововведения

Власти назвали новые изменения «Дачная амнистия 2.0». Корректировки сделали регистрацию жилья еще легче и расширили список имущества, которое можно теперь оформлять по упрощенке. Сейчас дачная амнистия предусматривает следующее:

• Не только садовые дома. Правила дачной амнистии распространились на капитальные дома, где можно жить постоянно, а не только приезжать, как на дачу. Ранее для таких объектов действовал общий порядок.
• Разрешение на дома на ИЖС. Раньше для того, чтобы официально поставить на учет такой дом, до его строительства обязательно нужно было получать разрешение. В 2022 году ситуация поменялась.
• Можно не приходить. Регистрация возможна не только лично, но и через другого человека. Сейчас можно оформлять доверенность у нотариуса и самому не участвовать в регистрации. 
• Наследники. Теперь оформить права на владение могут наследники не только первых, но и последующих владельцев. Это касается земель, которые были переданы в бессрочное пользование наследодателю до 2001 года. Важно документально подтвердить, что наследник и наследодатель состояли в родстве.  

Плюсы и минусы дачной амнистии

Благодаря дачной амнистии оформить недвижимость простым способом удалось более 14 миллионам человек. 

Плюсы дачной амнистии:

• чтобы официально оформить свое право, необходимо минимум времени и буквально несколько документов;
• дом становится ликвидной недвижимостью, его можно продать, также с использованием ипотечных средств;
• можно провести газ и воду на участок, подключиться к электричеству; 
• возможность дарить, завещать такие объекты.

Несмотря на то, что дачная амнистия существенно упрощает процесс оформления недвижимости, этот свод законов имеет не только плюсы, но и минусы. 

Минусы:

• как только человек официально на бумаге становится собственником недвижимости, ему необходимо платить налоги государству;
• если вы захотите строить дом, то нужно будет соблюдать градостроительные нормы;
• при сносе построек нужно корректировать информацию в реестре недвижимости. 

Дачная амнистия: до какого года действует программа?

Амнистию для дачников в России продлевали неоднократно. Последние изменения были в 2022 году, послабления продлили до 1 марта 2031-го. Теперь вплоть до этой даты можно подавать заявку на оформление объекта недвижимости без огромной кипы бумаг и с сохраненными нервами.

Как оформить дом по дачной амнистии?

Давайте посмотрим, как пошагово зарегистрировать дом по дачной амнистии. Это касается готовых дачных и садовых домов на землях СНТ, ИЖС и ЛПХ в городах, селах, деревнях.

Шаг 1. Собираем документы.

Для регистрации дома вам понадобятся следующие документы:

• заявление, его можно написать непосредственно в месте подачи документов;
• паспорт;
• технический план, его должен заранее подготовить кадастровый инженер;
• свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН, а также любой документ, который докажет, что вы собственник земли, на который выстроен дом;
• межевой план, он будет нужен, если у участка, на котором стоит дом, не уточнены границы.

Важно! Каждый регион имеет право расширить список документов, но при этом не усложнять процедуру регистрации.

Шаг 2. Если это дом для постоянного проживания, удостоверяемся, что он соответствует определенным критериям: 

• не больше 20 метров в высоту;
• не больше трех этажей;
• это не должен быть многоквартирник;
• если размер дома больше 500 квадратов, то нужно будет проводить экспертизу и готовить проектные документы. 

Шаг 3. Платим пошлину государству. Квитанцию прикладываем к пакету документов. 

Шаг 4. Подаем документы. Сделать это можно несколькими способами:

• через многофункциональные центры;
• лично прийти в Росреестр;
• отправить документы заказным письмом;
• через личный кабинет на портале Росреестра;
• через сайт государственных услуг.

Шаг 5. Ждем решения специалистов. 

Шаг 6. Получаем документ о праве собственности на дом. Сейчас это выписка из ЕГРН. Она может подтвердить право владения на дом и проверить объект недвижимости перед покупкой. 

Шаг 7. Распоряжаемся недвижимостью. До этого шага дойдут те, кто решил продать объект недвижимости. После его оформления в собственность, у вас появляется такое право. Обычно перед продажей покупатель может попросить свежую выписку из ЕГРН на ваш дом, чтобы проверить объект и быть добросовестным покупателем. Для этого вам нужно будет открыть сведения о том, что вы владелец, на сайте Росреестра. А затем зайти на сайт Н.Реестр и за пару кликов заказать отчет на основе выписки. Для этого нужно указать адрес объекта недвижимости или его кадастровый номер. Готовый документ придет в день его заказа. 

Отчет из Н.Реестра на дом или земельный участок подойдет в случае, если времени ждать нет и покупатель очень хочет проверить юридическую чистоту объекта. Время готовности отчета – от 30 минут. В нем будут указаны все основные характеристики объекта:

• кадастровый номер и стоимость;
• точный адрес;
• площадь;
• количество этажей дома, если он есть;
• расположение на карте (для земельного участка);
• категория земель (для наделов);
• бывшие и текущие владельцы (при условии открытой информации в Росреестре);
• даты регистрации и прекращения прав на объект недвижимости;
• документ-основание регистрации права;
• обременения, например, арест или запрет на регистрацию.

Посмотреть образец отчета на основе выписки из ЕГРН

Не забудьте также застраховать дачу от пожара и кражи. Это позволит возместить ущерб, если с домом что-то случится.

Как оформить земельный участок по дачной амнистии?

С земельным участком немного сложнее. Под послабления попали те наделы, которые были предоставлены до 2001 года. 

Нужны определенные документы. Если он достался вам на праве постоянного пользования, то вы должны подтвердить, что действительно имеете на него право. Иначе придется доказывать это через суд.

У вас должен быть документ о передаче участка в постоянное пользование или бумага о передаче земли во владение с правом наследования. 

Если их нет, то можно предоставить выписку из хозяйственной книги, за ней можно обратиться в местную администрацию. А также подойдет справка из БТИ или квитанция о выплате членских взносов, если это СНТ. Если участок оформляется наследником, то понадобится документ, который подтвердит, что наследодатель действительно был ваш родственник.

Если земельный участок не был ранее поставлен на учет или у нет четких границ на бумаге, сначала нужно будет провести межевание и подготовить межевой план.  

После того, как пакет готов, направляем его также в Росреестр лично, через МФЦ или через сайты.

Подаем уведомление. Если вы собираетесь возводить дом на этом участке, то вам больше не нужно получать разрешение на строительство. Достаточно только рассказать властям о том, что вы начинаете стройку. После этого вы сможете построить дом в течение 10 лет. После завершения строительства нужно снова известить власти и уже потом ставить дом на кадастровый учет. Для этого достаточно будет подготовить технический план и бумагу об определении долей.

Стоимость и сроки оформления дачной амнистии

Оформление объекта по дачной амнистии обойдется в 350 рублей, столько попросит с вас государство за услугу. Кроме того, придется потратиться на кадастрового инженера, который будет составлять технический план. Например, план для дома на земле ИЖС может стоить от 25 тысяч рублей. Но все индивидуально.

Время получения бумаг о праве собственности будет зависеть от того, как вы отправите документы. Если лично придете в Росреестр или через сайт, то оформление может занять 7 рабочих дней со времени их подачи. Срок может вырасти до 10 дней, если одновременно нужны и регистрация, и кадастровый учет. Такое же время уйдет, если обращаться в МФЦ за регистрацией. Плюс два дня, чтобы поставить на кадастровый учет.

Трудности при оформлении дачной амнистии на дом или участок

Человеческий фактор. Во всех организациях работают люди, и они могут совершать ошибки. Сотрудники уполномоченных органов могут вовремя не отправить заявление о регистрации недвижимости. Иногда в регистрирующих организациях может не быть сведений об уплате государственной пошлины или реквизитов на оплату. Из-за проблем взаимодействия с государственными органами, человек может не успеть отправить уведомление о завершении строительства вовремя. 

Отказ в дачной амнистии. Это может произойти в нескольких случаях:

• нет ни одного документа, который бы подтвердил, что вы собственник земли или дома;
• неверная информация в бумагах;
• ошибки в документах;
• участок в принципе не может быть зарегистрирован, например, выяснится, что земля располагается в охранной зоне рядом с ЛЭП или железнодорожными путями. 

Что будет после окончания дачной амнистии?

Если амнистию для дачников не продлят, то эта программа закончит свое действие в марте 2031 года. С этого момента всю недвижимость нужно будет регистрировать в общем порядке. Надо быть готовым к тому, что придется собирать большое количество документов, тратить время и нервы. Более того, все объекты, которые построены без разрешения, будут считаться незаконными. Такие самострои могут снести по решению суда. А также, если жилье, строение или участок не зарегистрированы в Росреестре и на них нет права собственности, недвижимость нельзя будет продавать, завещать, страховать и дарить.